Action Urgente Madagascar 0911AMDG

 En novembre 2008, le Financial Times a révélé que Daewoo Logistics, une filiale de Daewoo International Corporation, avait signé en juillet 2008 un bail de location de 99 ans pour 1,3 million d’hectares afin de produire du maïs et de l’huile de palme. Il est prévu que toutes les récoltes soient exportées vers la Corée. La surface louée correspond à la moitié des terres arables du pays. Les termes du contrat ne prévoient aucune compensation financière pour l’Etat malgache. Le seul engagement consisterait à investir dans les infrastructures nécessaires à la réalisation du projet.

Ce projet fait partie de la stratégie de développement rural suivie par le gouvernement du Président Marc Ravalomanana. Selon le plan d’Action pour Madagascar 2007-2012, considéré comme une Stratégie de Réduction de la Pauvreté de deuxième génération, l’un des moteurs de la transformation du pays est d’attirer les investissements étrangers afin d’augmenter la production d’exportations. La modernisation du régime foncier et de l’agriculture a été identifiée comme l’un des axes d’action pour promouvoir l’agrobusiness. Depuis 2003, les Institutions Financières Internationales ont exercé une pression sur le gouvernement malgache pour formaliser et régulariser les régimes fonciers traditionnels et pour permettre la location de terres à des entreprises étrangères. Avec le soutien de Millenium Challenge Account, qui fait partie de l’aide officielle au développement des Etats-Unis, le gouvernement malgache a démarré un programme visant à informatiser les relevés topographiques et la propriété de la terre, à réformer le régime juridique et à décentraliser la gestion du régime foncier. De plus, en 2007 et 2008, plusieurs lois ont été adoptées pour renforcer les investissements étrangers. Ainsi, la loi n°2007—036, autorise des baux à des entités étrangères pour 99 ans. Les entreprises régies par le droit malgache dont la gestion est contrôlée par des citoyens étrangers et les organisations dépendant de citoyens étrangers sont autorisées à acquérir des titres de propriété immuables.

 Le projet de Daewoo annoncé dans la presse a provoqué une forte opposition parmi la population malgache. Les principales préoccupations concernent l’existence future d’une terre pour tous les Malgaches, qui considèrent les terres de leurs ancêtres comme un bien « sacré », et la dépossession des terres de nombreuses familles paysannes où elles vivent et travaillent. De plus, la souveraineté nationale est engagée en accordant de grandes surfaces de terres sans aucune discussion publique. On craint également que du maïs génétiquement modifié soit planté, que la culture du maïs dans la région occidentale de l’île assèche les terres et que la monoculture de palme à huile détruise la biodiversité. Enfin, il est prévu que l’ensemble de la production de maïs et de huile de palme soit exporté et ne puisse de fait pas du tout contribuer à la fourniture d’aliments dans le pays. « Future Madagascar Entreprise Group », le représentant de Daewoo sur l’île, a déjà acquis 94 182 hectares dans le district de Brickaville, 33 767 ha dans le district de Toamasina II, 40 000 ha dans le district of Vatomandry, plus de 50 000 ha dans le district de Maintirano. Plusieurs autres entreprises ont également fait des demandes.

 Au cours des manifestations de masse qui ont conduit au coup d’état contre le Président Ravalomanana, le projet Daewoo constituait l’une des principales revendications contre le gouvernement. En mars 2009, le Président de la Haute Autorité de Transition, M. Andry Rajoelina, a annoncé que le projet Daewoo serait annulé. Cependant, aucune confirmation formelle n’a encore été donnée et plusieurs sources à Madagascar indiquent que la filiale de Daewoo a seulement changé de nom (aujourd’hui appelée as Madagascar Tsaku SARLU) et continue ses activités dans différentes régions.

 La Corée est aussi un Etat partie au PIDESC et, de fait, a l’obligation de protéger le droit à l’alimentation des populations vivant dans d’autres pays, dans le cas où des entreprises coréennes menacent, par exemple, l’accès à la terre existant de ces populations. Puisque des entreprises coréennes ont signé des contrats de location ou d’achet de terres non seulement à Madagascar mais aussi au Soudan ou en Russie, le gouvernement coréen a l’obligation d’assurer la régulation de ces activités pour éviter des expulsions forcées et d’autres menaces sur le droit à l’alimentation.